Главная » Новости » Заявление Государственного контролера и Омбудсмена о ситуации в системе внесемейного попечения и необходимости немедленных изменений

Заявление Государственного контролера и Омбудсмена о ситуации в системе внесемейного попечения и необходимости немедленных изменений

17/04/2019 Drukāt šo rakstu

Государственный контроль и омбудсмен являются независимыми учреждениями с различными полномочиями и методами исследования. Тем не менее, два учреждения пришли к схожим выводам после независимого изучения эффективности системы внесемейного попечения. Несмотря на ранее указанные омбудсменом недостатки в системе внесемейного попечения, в результате проведенной ревизии Государственный контроль также делает вывод о том, что должностные лица, основной обязанностью которых является обеспечение того, чтобы оставшиеся без попечения родителей дети не стали «людьми второго сорта», но могли реализовать свой личностный потенциал так же, как и те дети, которые родились и выросли в семье, не всегда выполняют свои служебные обязанности добросовестно и допускают ситуации, когда закон не соблюдается.

Выводы обоих учреждений доказывают то, что невозможно скрыть упущение и халатность, поскольку возможно выявить ответственных лиц. Часто обвиняют систему, но система состоит из конкретных людей и решения принимают определенные должностные лица. Система не является чем-то абстрактным, это следствие действий или бездействия ответственных должностных лиц.

Факты о текущей ситуации в системе внесемейного попечения из отчета ревизии Государственного контроля, которые совпадают с выводами омбудсмена:

  • Проведение социальной работы с семьей с неблагоприятными условиями для развития ребенка начинается запоздало, а профилактические меры отсутствуют;
  • Социальная работа неэффективна – нет специалистов, нет необходимых услуг;
  • В результате ребенка изымают из семьи, и в отношении ребенка продолжаются действия, которые не соответствуют его интересам. До сих пор существует практика обеспечивать оставшимся без попечения родителей детям уход в первую очередь в детском доме, не осуществляя действий по поиску потенциального опекуна или приемной семьи;
  • Если для ребенка искали потенциального опекуна, тогда только среди ближайших родственников ребенка (дедушек и бабушек или братьев и сестер родителей), почти никогда не ища их среди более дальних родственников. А в 50% случаев в делах детей вообще отсутствует информации о том, что к потенциальному опекуну вообще обращались;
  • До сих пор нет реестра опекунов, в котором содержалась бы информации о лицах, которые получили статус опекуна, но еще не принимали ребенка в семью;
  • Число приемных семей все еще недостаточно;
  • Самоуправления по-прежнему предпочитают размещать детей в детском доме на административной территории другого самоуправления даже на большом расстоянии от места проживания ребенка и его родственников, в том числе разлучая детей из одной семьи и размещая их в разные детские дома: маленьких детей до двухлетнего возраста или детей с инвалидностью помещают в государственный детский дом, потому что этим детям услуги обеспечивает государство, а остальных – в детский дом самоуправления или в детский дом, с которым самоуправление заключило договор.
  • Проводимый сиротскими судами надзор за опекунами, приемными семьями и детскими домами является формальным, потому что большей частью охватывает только проверку бытовых условий – чисто ли в жилище, есть ли у ребенка кровать, шкаф, есть ли еда и др. Проверяющие не всегда выясняют мнение ребенка и другие вопросы, имеющие значение для полноценного ухода за ребенком – соблюдаются ли и как соблюдаются права ребенка на охрану здоровья, образование, физическое и эмоциональное развитие, проведение свободного времени, имущественные интересы, а также право на общение с родителями и другими близкими;
  • Планы социальной реабилитации в детских домах формальны;
  • Детские дома, опекуны и приемные родители до сих пор помещают детей в школы-интернаты с проживанием там же в интернате даже на административной территории другого самоуправления;
  • Установленная государством система внесемейного попечения не контролируется должным образом.

Вышесказанное ясно демонстрирует отсутствие понимания ситуации и правовой нигилизм, который может и приводит к необратимым, даже тяжким последствиям для детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, только повышение осведомленности не может привести к позитивным изменениям, и необходима реформа системы по защите прав ребенка.

Государственный контроль и омбудсмен единодушно считают, что существующая система по защите прав детей и система внесемейного попечения должны быть реформированы. Нынешняя модель подчинения сиротских судов самоуправлениям не доказала свою эффективность в защите прав детей. В то же время, также очевиден неэффективный надзор со стороны Государственной инспекции по защите прав детей за работой сиротских судов и неэффективный надзор Министерства благосостояния за поставщиками социальных услуг.

Мы считаем, что государство должно принимать решительные решения и предпринимать значимые шаги по реформированию системы по защите прав детей, и эту реформу больше нельзя откладывать. Недопустимо, что продолжается коверкание детских судеб. Поэтому мы призываем правительство начать реформу системы по защите прав детей!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *